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抓好人才工作必须突出四个环节

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文章类型：论文天地　作者：易卿善　发布时间：2004-9-1

                        宜昌市夷陵区人事局局长易卿善
    社会发展和进步离不开人的创造力和智慧结晶，尊重知识、尊重人才是我国大力实施人才强国战略的一项重大方针。因此做好人才工作是我们当前面临的一个重要课题。笔者认为，抓好人才工作必须突出以下四个环节：
    一、优化人才工作环境。要抓好人才工作，首先必须切实优化工作环境，真正形成各级领导高度重视，全社会积极支持和良好局面。
    （一）正视人才环境中的问题。人才环境由于受诸多因素的制约，不同程度地存在着一些问题。一是缺乏政策环境。由于没有相应的激励政策，往往造成外地人才引不进，本地人才留不住；二是缺乏培养力度。目前对人才的培养还未形成硬措施，尤其是经济和社会发展方面人才的储备量严重不足，出现人才断层现象；三是缺乏关心爱护。对人才的工作、生活关心不够，致使一些人才不能专心致致、全身心投入到工作和事业中，既影响了工作，又影响了事业发展步伐；四是缺乏服务体系。对人才的必要服务体系还不健全，导致人才成长的良好环境没有真正形成。
    （二）树立新型的人才观念。一是要树立人才是发展生产力第一要素的观念。随着科技革命浪潮的汹涌澎湃，作为经济发展基本要素的人才已成为最富活力的“第一资源”，成为决定胜负的关键所在。谁占领了人才高地，谁就能占据事业发展的制高点，就能在国际市场的竞争中立于不败之地。要高度重视人才资源的培养、开发和使用，把求才、知才、用才、育才作为成功管理者的必备素质。二是要树立人才是活资源的观念。无论是生产还是科研，每一环节都要以“人”为中心，其资金调配、资源配置都是“因人而动”，人才在哪里其资源就流向哪里，生产要素的配置都始终会处于最佳状态。三是要树立人才国际化的观念。培养与使用人才必须与国际惯例接轨，要按照参与国际竞争的标准来培养人才，使我们的人才不仅能在国内大展鸿图，而且能在国际上一争高下。四是要树立人才竞争观念。当今世界，人才竞争是无国界的人才竞争，要增强人才需求的紧迫感，积极应对和参与国际人才的竞争。
    （三）营造良好的人才氛围。要积极营造一个真正尊重知识、尊重人才的氛围，大力提倡爱才、惜才、重才精神。不断提高识才、用才、爱才、聚才的水平，知人善任、广纳群贤，做到“尊重其知识，问计于斯人”，用事业留人、感情留人和适当的物质待遇留人，为人尽其才、才尽其用创造更为良好的条件。只有关心人才，厚待人才，才能留得住人才，激其斗志，掘其潜能。
    二、健全人才工作格局。要把人才工作抓落实，必须建立健全工作格局，重点要形成“四个坚持”：
    （一）坚持党管人才方针。各级党组织务必充分认识人才工作的重要性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把加强人才队伍建设、建立领导干部人才工作目标责任制列入重要议事日程，制定人才队伍发展规划，使人才事业发展适应经济社会发展的需要。
    （二）坚持职能部门牵头负责。组织部门要牵头抓总，人事部门要切实履行好自己的工作职责，切实加强对人才的管理。坚持“以人为本”，既要把高学历、高职称的高层次人才纳入人才视野，也要把那些在本行业、本岗位上有所建树，有所创新的“土专家”、“田秀才”纳入人才视野，做好跟踪服务与管理，因才施用，以发挥人才的最大效能。
    （三）坚持其他部门齐抓共管。人才队伍渗透到各行各业，各个领域。人才队伍的建设和管理仅靠职能部门是难以完成的，必须依靠各部门齐抓共管。所有相关部门都要重视人才工作，结合部门、本单位的实际，加强对人才队伍建设工作的协调和服务。
    （四）坚持用人单位具体落实。用人单位是人才最终发挥潜能的地方，用人单位应该从尊重知识、尊重人才、尊重创造的角度出发，切实完善各项配套政策，搞好各项服务，建立用人机制、分配机制和管理机制，有效激发人才的工作积极性和潜能，让人才有一个充分施展才华的空间。
    三、创新人才工作机制。要使优秀人才脱颖而出，我们必须重点创新三个方面的机制。
    （一）创新人才选拔培养机制。选拔人才一定要坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，全面打破“论资历”、 “论亲疏”、 “论背景”、“论乖巧”等不良风气的束缚，放开视野，广开才路，不拘一格选人才；要建立和健全良性循环的人才竞争机制，实行竞争择优，形成竞争有序、人才辈出的滚动发展态势；要开展多层次、多形式、多内容的培训，提高各类人才的综合素质和专业素质；要加强人才委托培养和学术交流培训，加大紧缺人才和高素质实用人才的培养力度，采取不同形式，选拔本地优秀人才通过到发达地区挂职锻炼，送科研院校培训等形式进行强化培养，努力造就各行各业带头人。
    （二）创新政策激励机制。建立、健全与市场经济相适应、开放灵活的人才激励政策，打破人才壁垒，打通各方面人才之间的流通渠道。积极制定激励、优惠政策，放活本地人才，吸引外地人才，用优惠的政策来充分调动人才的工作主动性、积极性和创造性，切实用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。对有重大贡献的专业技术人才和经营管理人才，除实行重奖外，还应积极推行多元化的分配机制，可实行年薪制、技术入股、个人持股、生产要素参与分配等方式，使人才的价值得到充分体现。
    （三）创新人才流动机制。加快构建人才市场体系，充分发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用；疏通影响人才流动的制度障碍，促进用人单位和人才两个主体进入市场，积极探索柔性流动办法，创造公平、开放、透明的人才市场环境；加强人才信息网络建设，以政策、法律、经济、行政等手段，完善人才流动的宏观调控，吸引人才流向基层一线和一些亟待发展的部门和行业，保证社会各个领域对人才需求的动态平衡。同时，逐步建立和完善能上能下、能进能出、鼓励创新、鼓励创业的用人机制，把人才配置到能最大限度发挥作用的地方和岗位，使其为社会创造更多的财富。
    四、加大人才工作投入。加大人才工作投入，主要应从以下两个方面予以保障：
    （一）建立人才工作基金。建立人才工作基金，是充分发挥人才专长，大力引进人才，保证人才各项科研成果得到推广应用的有力保障。人才工作基金应主要用于实施人才开发、引进高层次人才和对高层次人才的重大科研项目进行资助等方面，以充分调动各类人才的积极性和创造性。
    （二）保障人才工作经费。要把人才工作抓出成效，必须要有必要的工作经费作保证。因此，各级政府要切实加大对人才工作正常经费的投入，为人才工作有序、有效地开展提供经费保证。

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